Отказное письмо для таможни

Большинство товаров могут быть допущены к продаже и использованию на рынке только после подтверждения соответствия требованиям безопасности, установленным законодательством. Эти меры направлены на предотвращение распространения контрафактных и опасных товаров, которые могут нанести вред потребителю. В основе системы подтверждения безопасности лежат нормы, закреплённые в различных нормативно-правовых актах.

Основные нормативные документы, регулирующие вопросы безопасности продукции:

1. Техрегламенты ТС — устанавливают обязательные требования к безопасности разных типов продукции, охватывая такие аспекты, как производство, эксплуатация и утилизация товаров.
2. Постановление Правительства РФ № 2425 — определяет порядок обязательной оценки соответствия, включая процедуры регистрации, сертификации и декларирования.
3. Решение Комиссии Таможенного союза № 299 — устанавливает перечень товаров, которые подлежат санитарному контролю на уровне ЕАЭС, включая требования по государственной регистрации.

Кроме того, законодательство предусматривает несколько форм подтверждения соответствия товаров, таких как:

1. Госрегистрация (СГР) — для определённых категорий продукции, особенно в случаях, если она потенциально может представлять угрозу здоровью человека.
2. Сертификация или декларирование — форма подтверждения соответствия, при которой продукция проходит испытания в аккредитованных лабораториях.
3. Другие формы подтверждения — включают добровольную сертификацию, что может повысить конкурентоспособность товара на рынке.

Однако существует и перечень продукции, которая не попадает под действие вышеуказанных нормативных документов. Для таких изделий получение обязательных сертификатов или деклараций (СС или ДС) не требуется. Для их беспрепятственного ввоза в РФ оформляют отказное письмо (ОП) для таможни.

ОП - официальный документ,подтверждающий, что товар не требует оформления обязательных разрешительных документов и носит разъяснительный характер.

Нормативная база

До конца 2018 года должностные лица таможенных органов принимали отказные письма, выданные сертификационными центрами (СЦ), как законные основания для подтверждения того, что определённая продукция не подпадает под процедуру обязательного подтверждения соответствия. СЦ, опираясь на анализ характеристик товара и положения законодательства, предоставляли разъяснения о том, что товар не требует получения обязательных сертификационных документов.

Однако с введением Письма Федеральной таможенной службы (ФТС) № 14-88/72735 от 21 ноября 2018 года, а также Письма Федеральной службы по аккредитации от 13 ноября 2018 года № 29283/05-СМ, произошли изменения в системе оформления отказных писем. Эти документы фактически лишили СЦ возможности выдавать отказные письма для целей таможенного декларирования продукции. Теперь такие письма больше не принимаются таможенными органами.

Тем не менее, Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС) сохраняет полномочия по выдаче предпринимателям соответствующего документа — отказного письма ВНИИС (ОП ВНИИС). Он доказывает, что продукция действительно не требует прохождения обязательной сертификации и может быть применен для таможенного декларирования.

Теперь при желании оформить отказное письмо для таможни заявитель получает ОП от ВНИИС.

Кроме того, существует ещё одна форма документа — отрицательное решение (ОР) по заявке на оценку соответствия. ОР выдается сертификационным центром в том случае, если продукция, на которую подана заявка, не попадает под требование об обязательном подтверждении соответствия. В отрицательном решении указывается, что сертификационный орган не может провести процедуру сертификации  по причине отсутствия необходимости в обязательном оформлении разрешительных документов.

Когда нужно ОП ?

Полный список ситуаций, когда необходимо оформить отказное письмо в Москве, включает следующие случаи:

1. Взаимодействие с контролирующими органами. Любая государственная инстанция, осуществляющая контроль за качеством реализуемой продукции, может запросить разрешительный документ, подтверждающий её безопасность.
2. Запрос со стороны контрагентов при подписании договоров на поставку или закупку продукции. Вместе с документами, подтверждающими происхождение товара, часто запрашиваются сертификаты или декларации. Если их нет, заказчик может потребовать документальное подтверждение, что сертификация или декларирование не обязательны, что подтверждается отказным письмом.
3. Запрос потребителей на документы о качестве и безопасности изделий. Иногда клиенты могут интересоваться, имеются ли соответствующие сертификаты, и в случае их отсутствия предприниматель предоставляет отказное письмо как доказательство того, что сертификаты не требуются.
4. Импорт товаров. ОП используется на этапе таможенного декларирования — его указывают в графе 44 декларации на товары. Это означает, что предприниматель должен заранее позаботиться о получении всех необходимых документов до ввоза продукции на территорию ЕАЭС.

 

На какие товары необходимо ОП?

Чаще всего ОП оформляют изготовители, поставщики и импортеры для следующих позиций:

• садово-огородные инструменты;
• ручные инструменты, которые не работают от электросети;
• крепежы и метизы;
• пиломатериалы и древесина;
• отдельные виды строительных материалов;
• декор  для интерьеров, такие как картины, фоторамки, сувениры, свечи и другие подобные товары;
• ювелирные украшения, бижутерия и заколки (за исключением детских);
• елочные игрушки, за исключением электрических гирлянд;
• спортивный инвентарь и тренажеры, не работающие от сети;
• изделия для животных, за исключением кормов;
• другие категории товаров.

Какую информацию содержит документ?

Для ОП законодательством не предусмотрены строгие требования к форме бланка. Оно оформляется на официальном бланке сертификационного органа и должно содержать следующую информацию:

• наименование изделия с указанием признаков, по которым его можно идентифицировать;
• данные о фирме-заявителе (название, адрес, реквизиты);
• информация о сертификационном органе, выдавшем документ;
• номер ОП и дата его оформления;
• объяснение причин отказа в сертификации или другой форме оценки;
• подпись лица, оформившего документ, и печать органа.

Необходимые документы

Для оформления ОП необходимо предоставить:

• заявление;
• ИНН, ОГРН, реквизиты компании, включая карту предприятия;
• код ТН ВЭД, если он известен (если нет, специалисты центра помогут определить его);
• техническое описание продукции (особенно важно для инновационных или сложных товаров, где технические характеристики влияют на решение о сертификации);
• дополнительные сведения по запросу.

Этапы оформления

Процедура состоит из следующих шагов:

1. Подача заявки в сертификационный центр.
2. Сбор и предоставление документов.
3. Анализ полученных материалов специалистами.
4. Идентификация продукции по кодам ТН ВЭД (ОКПД2).
5. Проверка товара на наличие в перечнях НПА, которые требуют обязательного подтверждения соответствия.

Срок действия отказного письма обычно не ограничен. Переоформление может потребоваться, если:

• изменилось законодательство (например, принятие ТР ТС на указанный товар);
• изменились наименование или адрес компании;
• произошли изменения в ассортименте товаров.

Цены на отказное письмо для таможни рассчитываются на бесплатной консультации со специалистами.

ОП носит исключительно информационный характер и не связано с подтверждением качества продукции. Для этого предусмотрен иной документ — добровольный сертификат.

Если товар не попадает под обязательную оценку соответствия, предприниматели могут выбрать путь добровольной сертификации. Эта процедура подтверждает, что продукция соответствует определённым стандартам качества, даже если это не требуется по закону. 

Добровольный сертификат служит не только доказательством высокого качества товара, но и помогает компании укрепить свой имидж на рынке. Его наличие может повысить доверие потребителей, усилить конкурентные позиции товара, а также сделать его более привлекательным для покупателей и партнёров.

Если у вас есть вопросы, обращайтесь в центр «EAC Audit». Стоимость и сроки оформления будут обсуждаться на бесплатных консультациях. Ждем ваши заявки!