31.10.2024

Разработка паспорта отходов

Паспорт отхода (ПО) – это документ, который содержит всю информацию о производимых предприятием или организацией отходов.

Документ включает сведения о составе утильсырья и данных компании, на территории которой появился мусор:

название отходов и его составляющие с процентным содержанием веществ;
код по ФККО (федеральный классификационный каталог отходов);
описание этапа, на котором мусор образовался или продукт потерял свои потребительские характеристики;
состав утилизируемого сырья, который подтверждает протокол из лаборатории;
агрегатное состояние (жидкость, твердое вещество, пастообразное и др.);
класс опасности по объему отрицательного влияния на экологию;
информация о юрлице или индивидуальном предпринимателе: персональные сведения, местопребывание, регистрационные записи.

Если отход отсутствует в ФККО, его класс опасности устанавливается на базе Приказа Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1026. Далее паспорт опасного отхода направляется на утверждение в Росприроднадзор и действителен временно до момента, когда этот вид будет внесен в классификатор.

Компания должна подтвердить класс опасности в течение девяноста дней с момента его образования. При этом можно подобрать более близкий по свойствам вид и оформить документ на его основании.

Необходимо, чтобы информация в документе была точной и достоверной, так как нарушения при транспортировке или ликвидации могут спровоцировать экологические аварии, воспламенения или утечку токсичных веществ.

Порядок разработки документа регулирует Приказ Минприроды России от 08.12.2020 года №1026, который утверждает в том числе и типовые формы паспортов отходов I-IV классов опасности.

Законодательная база при разработке паспорта отходов

Законодательная база для процедуры представлена следующими нормативами и общероссийскими законами:

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет общие принципы управления отходами, их классификацию, ответственность производителей, нормы переработки и управления отходами, представляющими опасность.

Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536 определяет условия распределения отходов на пять категорий опасности в зависимости от уровня их влияния на природную среду. Это помогает установить необходимые меры для их безопасного обращения и переработки.

Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1026 регулирует процедуру разработки паспорта, устанавливает типовые формы паспортов для I–IV классов опасности, а также правила их оформления и содержания.

В ст. 8.2 КоАП РФ прописано, что несоблюдение санитарных, экологических, эпидемиологических стандартов при управлении отходами или вредными веществами приведет к административным взысканиям в виде штрафов:

для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. руб.;
для должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;
для ИП — от 35 тыс. до 50 тыс. руб. Либо последует временная приостановка деятельности на период до девяносто суток.

Юр. лица заплатят от 100 тыс. до 250 тыс. рублей или производство будет остановлено на срок до 3 месяцев.

Чтобы избежать штрафов, обращайтесь за помощью к специалистам в Москве.

Кто обязан оформить паспорт отхода

По Федеральному закону №89-ФЗ, все организации и ИП, деятельность которых предполагает наличие отходов 1-4 класса опасности, должны разработать и принять паспорта. Эти правила касаются всех видов деятельности.

Категории компаний, которые должны осуществить разработку документа:

Арендаторы. Ответственность возложена на них, если арендодатель не осуществляет деятельность на территории.
Арендодатели — оформляют документ на мусор, который образуется на территории (бытовой, хозяйственный, парковочный).
Управляющие компании — в их ведении разработка разрешения на отходы, обеспечение их накопления и вывоза, подача отчетов в Росприроднадзор.
Промышленные предприятия – на мусор от производственных процессов.
Заведения общепита (закусочные, рестораны, столовые) — на пищевые и бытовые отходы.

В Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО) выделено 5 классов, которые различаются по степени их влияния на внешнюю среду.

I класс – крайне опасные: приборы, которые содержат ртуть, хим. вещества, асбест и др., которые приводят к непоправимым последствиям для экосистемы и здоровья.
II класс – соединения высокой опасности: фенолы, нитриты, серная кислота, стройматериалы и т.д. Чтобы устранить их влияние на внешнюю среду, потребуется более 30 лет.
III класс – умеренная опасность: бензин, трихлорэтилен, фосфаты и др., разлагаются 10 лет.
IV класс – малая опасность: этанол, сульфаты, мелкие бытовые, перерабатываются за 3 года.
V класс – почти безопасные: разлагаются за 3 года, паспортизация не нужна.

Отходы 5 класса опасности считаются практически безопасными и не наносят существенного вреда экосистеме. Для их подтверждения проводится биотестирование, которое определяет отсутствие негативного влияния на живые организмы. На базе тестирования выдается протокол.

5 класс включает: офисную бумагу, картон, древесные остатки, пищевые продукты, металл и другие, не содержащие опасных компонентов. Если результаты биотестирования подтверждают низкий уровень опасности, его можно отнести к 5 классу, и на него не требуется оформлять документ.

Утилизация отходов возможна только после разработки паспорта, где указана их токсичность и опасность.

Согласно Приказу №1026, помимо офисного мусора, паспорт не нужен для категорий, имеющих радиоактивную, биологическую или медицинскую природу, а также для веществ, которые разрушают озоновый слой.

Обратитесь в центр «EAСAUDIT», чтобы получить паспорт отходов в Москве, специалисты проведут отбор проб, отправят их на анализ и оформят заключение о степени опасности.

Пакет документов, необходимый для разработки паспорта

Чтобы заказать паспорт отходов в Москве, заявитель передает в центр «ЕАСAUDIT» следующий перечень документов:

заявку;
данные компании: название, ИНН, юридический и фактический адрес;
характеристика условий, при которых образуются побочные продукты;
сведения о возможности использования мусора в качестве вторсырья;
идентификационные коды ОКПД2 и ОКВЭД2.

Паспортизация — это сложная процедура, которая требует проведения лабораторных анализов и точного оформления документации. Доверьте эту задачу специалистам центра «EACAUDIT» в Москве.

Узнать подробнее про документ

Этапы получения паспорта на отходы

Процесс разработки паспорта для отходов, внесенных в ФККО, включает следующие шаги:

Во время консультации уточняются виды отходов и наличие ранее полученных паспортов. Если список не полный, специалисты проводят инвентаризацию и формируют список на основе ТУ, регламентов, стандартов.
Лабораторная экспертиза с определением количественного химического анализа (КХА). Составляется протокол результатов измерений проб.
Ручной или автоматизированный расчет класса опасности с учетом всех нужных характеристик. Ручной расчёт сложен тем, что нужно учесть множество параметров и особенностей отходов, чтобы точно определить их класс опасности.
Оформление паспорта в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1026.
Согласование, то есть утверждение документации заказчиком.
Направление документации в Росприроднадзор по фактическому адресу предприятия.

Справка! Количественный химический анализ отходов (КХА) — это лабораторное исследование, направленное на идентификацию состава отходов и процентного содержания составляющих. Его цель — оценить токсичность, уровень опасности и влияние на окружающую среду, что дает возможность установить класс опасности (I-V).

Паспорт отходов действителен бессрочно после его утверждения. Перерегистрация необходима, если изменилось юридическое лицо, название или адрес компании, либо если отход был включен в ФККО после оформления ПО, не входивший в этот классификатор.

Справка! Если вид отходов был внесен в ФККО позже, нужно оформить новый паспорт на этот вид в течение тридцати календарных дней с момента его внесения в классификатор.

Где используют паспорт отходов

Паспорт отходов подтверждает тип и уровень опасности вторсырья. Документ необходим в следующих случаях:

заключение соглашений на вывоз и передачу отходов;
обеспечение безопасного хранения;
передача на утилизацию другим организациям;
подбор метода переработки или обезвреживания;
минимизация рисков наложения штрафов при проверках.

Документ помогает снизить вероятность экологических нарушений и контролировать соблюдение стандартов безопасности при управлении отходами. Его наличие у предприятия свидетельствует о том, что оно соблюдает экологические стандарты и ведет безопасное управление производственными отходами.

Сколько стоит оформить паспорт отходов

В стоимость процедуры входят 2 услуги: лабораторная экспертиза состава отходов с определением количественного содержания компонентов, составление ПО с расчетом класса опасности на основании полученных результатов.

Стоимость услуги зависит от типа деятельности компании, наличия отдельных офисов и структурных филиалов, объема требуемых работ, а также состояния имеющейся документации и периода выполнения работ.

Наши эксперты смогут рассчитать и обозначить итоговую цену разработки после консультации.

Разработку паспортов опасных отходов вы можете делегировать центру «EACAUDIT» в Москве. Помимо переработки отходов и создания паспортов, специалисты помогут оформить добровольные сертификаты на услуги или продукцию, разработать и зарегистрировать технические условия (ТУ), внедрить и сертифицировать систему менеджмента качества по стандартам ГОСТ Р ИСО 9001, 14001, 45001, а также получить декларации и сертификаты на товары для их легального оборота на территории России и ЕАЭС.