Отрицательное решение по заявке на сертификацию

Отказ в сертификации продукции — распространённое явление при проверках. Причиной может стать несоответствие товара техническим регламентам, стандартам или отсутствие продукции в обязательном перечне. Для фиксации такого случая орган сертификации выдает специальный документ — отрицательное решение по заявке на сертификацию. Существует другой вид официального уведомления — отказное письмо. Оба документа имеют отличия, используются в разных ситуациях.

Что такое отрицательное решение по заявке и в чем его отличие от отказного письма

Отрицательное решение по заявке (ОР) — итоговый документ, оформляемый после завершения всех этапов сертификации. Такой документ подтверждает, что заявка принята, но продукция не соответствует требованиям. Выдается официально, фиксируется протоколом или приказом органа. Является обязательным для таможенного оформления в случае, если товар не попадает под действие технических регламентов.

Отказное письмо — это уведомление, которое направляется на любом этапе процедуры. Оно информирует о невозможности продолжения или начала сертификации. Письмо может быть оформлено в свободной форме. Не является подтверждением, что товар не подлежит обязательному контролю. Для таможенного оформления отказное письмо не всегда подходит.

Ключевые различия документации:

1. Назначение: ОР — итоговая оценка соответствия; отказное письмо — предварительное уведомление.

2. Формат: отрицательное решение формализуется приказом; отказное письмо — обычное письменное уведомление.

3. Срок выдачи: отрицательное решение оформляется после завершения процедуры; отказное письмо — до или в процессе.

4. Апелляция: отрицательное решение можно оспорить; отказное письмо оспаривается не всегда.

Ситуации оформления документов:

1. Если продукция не прошла испытания — выдается ОР.

2. При неполном пакете документов оформляется отказное письмо.

3. Если по итогам аудита выявлены нарушения — оформляется ОР, иногда дополнительно отказное письмо.

4. При подаче заявки в орган, не имеющий права выдавать сертификат — выдается отказное письмо.

В каких случаях требуется отрицательное решение по заявке

Основные случаи оформления:

1. Несоответствие товара положениям тех. регламентов ЕАЭС.

2. Негативные результаты лабораторных испытаний.

3. Выявленные отклонения при проведении инспекционного контроля или аудита производства.

4. Отсутствие продукции в обязательном перечне, но требуется официальный документ для таможенного оформления.

5. Идентификация товара затруднена, продукция новая или нестандартная.

ОР требуется предпринимателю для подтверждения оснований, по которым сертификат не выдается. При ввозе продукции на территорию ЕАЭС без такого документа таможенные органы могут запросить сертификат, декларацию или свидетельство о государственной регистрации.

Какие товары попадают под оформление ОР

Список товаров, для которых оформляется ОР, зависит от их характеристик, назначения. Чаще всего документ требуется для продукции, которая:

1. Не включена в обязательные перечни технических регламентов ТР ТС или решений Правительства РФ № 2425.

2. Имеет спорную классификацию по коду ТН ВЭД.

3. Сложна для идентификации на этапе ввоза.

Примеры товаров для оформления ОР:

1. Декоративные изделия: искусственные цветы, подсвечники, свечи, картины.

2. Сувенирная продукция: магниты, брелоки, статуэтки.

3. Бижутерия.

4. Товары для творчества, хобби: пряжа, вышивка, спицы.

5. Издания: книги, кроме детских.

6. Зонты, аксессуары.

7. Елочные украшения.

8. Чехлы для мобильных устройств.

9. Простой спортивный инвентарь: гантели.

10. Товары для животных, кроме кормов: игрушки, аксессуары.

Для подтверждения правильности классификации товара рекомендуется подавать предварительное классификационное решение ФТС по коду ТН ВЭД. Этот документ помогает подтвердить соответствие кода продукции, необходимость или отсутствие необходимости оформления сертификата.

Перечень документов для оформления отрицательного решения

Необходимо подготовить комплект сведений:

1. Заявка на проведение оценки соответствия.

2. Копии регистрационных документов: ОГРН, ИНН.

3. Сведения о продукции с обязательным указанием кодов ТН ВЭД.

4. Ассортиментный список товаров.

5. Информация о составе, технических характеристиках изделий.

6. Описание назначений товара, его особенностей.

Если изделие ввозится из-за рубежа, дополнительно предоставляются:

• копия инвойса;

• документация, удостоверяющая личность представителя или заявителя.

Орган вправе запросить дополнительную информацию при необходимости уточнения свойств или классификации товара.

Как происходит процедура получения ОР

Этапы процедуры:

1. Прием заявки, проверка данных.

2. Идентификация товара.

3. Проведение лабораторных испытаний (если требуется).

4. Сравнение характеристик продукции с установленными нормами, перечнями.

5. Принятие итогового решения о невозможности выдачи сертификата.

Если выявлено несоответствие продукции стандартам, орган оформляет официально ОР. В нем указывается основание отказа, ссылаясь на нормативные акты или результаты испытаний.

Документация подписывается уполномоченными представителями органа. Копия направляется заявителю по юридическому адресу или адресу, указанному в заявке.

Можно ли обжаловать отказ в сертификации

Если заявитель не согласен с результатом, отказ в сертификации можно оспорить. Для этого предусмотрен установленный порядок.

Возможности обжалования:

1. Подача официальной жалобы в апелляционную комиссию органа сертификации.

2. Обращение в вышестоящие контрольные органы.

3. Направление обращения в суд, если отказ противоречит законодательству.

Обжалование возможно только при наличии ОР. Если выдано отказное письмо, возможность обжалования зависит от причины отказа.

Важно учитывать, что орган сертификации не вправе самостоятельно трактовать нормы технических регламентов или законодательных актов ЕАЭС. Поэтому обоснование отказа должно основываться на результатах испытаний или официальных документах.

При подготовке жалобы рекомендуется прикладывать все имеющиеся сведения, подтверждающие соответствие товара требованиям. Это ускоряет рассмотрение обращения, увеличивает шансы на пересмотр решения.

Как узнать, какие товары подлежат обязательной сертификации?

Для определения необходимости обязательной сертификации изделий используются два ключевых источника:

1. Постановление Правительства РФ № 2425, где приведены перечни товаров, подлежащих контролю в рамках национальной системы.

2. Технические регламенты ЕАЭС, регулирующие требования к безопасности продукции на общем рынке.

Если изделия указаны хотя бы в одном из этих нормативных актов, оформление разрешительной документации обязательно. Если товар не включён в эти перечни, для подтверждения этого факта потребуется оформить отказное письмо или ОР.