10.01.2025

Проведение СОУТ

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) — это комплекс оценочных процедур, направленных на обнаружение вредных факторов, их анализ. Эксперты проводят проверку рабочих мест, чтобы определить, соответствуют ли они установленным санитарным, гигиеническим, другим нормативам.

Особенности выполнения СОУТ

Спецоценка степени опасности рабочей среды — это требование, распространяющееся на все предприятия России, включая ИП. Процедура является обязательной независимо от того, крупный это бизнес или небольшая компания, сезонный ли характер работы или постоянный. Все работодатели, имеющие наемных сотрудников, обязаны провести СОУТ.

Первичная проверка проводится для всех рабочих мест, за исключением тех, на которых невозможно обеспечить объективную оценку условий труда. К таким случаям относятся:

Удаленная работа.
Религиозные общины, деятельность которых имеет специфический характер.
Трудовые отношения с нанятыми гражданами, не зарегистрированными в качестве ИП – например, лицами, выполняющими разовые работы, не являющиеся штатными сотрудниками организации.

Для указанных категорий проведение СОУТ нецелесообразно ввиду отсутствия возможности обеспечить контроль и применить стандартные методики оценки.

Что регламентирует закон по СОУТ?

Федеральный Закон о специальной оценке (СОУТ) № 426-ФЗ – основной документ, регламентирующий аспекты проведения данной проверки. В законе прописаны:

понятие СОУТ (точное определение процедуры, ее цели);
обязанность работодателей выполнять спецоценку;
порядок проведения (определяются этапы, единые требования к проведению процедуры);
применение результатов для улучшения условий работы;
критерии, которым должны соответствовать организации, проводящие проверку;
механизмы гос. контроля за соблюдением закона.

Применяемая ранее аттестация рабочих мест с 2014 года была полностью заменена на новый подход – СОУТ. Изменения предусматривают введение системы классификации. Рабочие места подразделяются на классы (подклассы) по степени вредного влияния и опасности.

Данные классы, а также методы выполнения процедур, форма отчета о проведении СОУТ, составляемого по итогам проверки, установлены Приказом № 817н Минтруда, который вступил в юр. силу с сентября 2024 г. и действует с момента утверждения до 01.09.2030 г.

Отчет должен содержать информацию, описанную в ФЗ № 426 (ст. 15):

сведения о компании, проводившей оценку;
карта (визуальное представление) рабочих мест с указанием идентифицированных вредных факторов, опасностей, присвоенных классов (подклассов);
протоколы выполненных исследований, замеров, подтверждающие выявленные риски;
оценка эффективности применяемых СИЗ, используемых на опасных местах, их соответствие выявленным угрозам;
протокол с обоснованием невозможности измерений (при необходимости): документальное подтверждение случаев, когда проведение измерений было невозможно по объективным причинам (например, в связи с угрозой, опасностью для жизни);
сводная ведомость, содержащая обобщенные результаты проверки на исследованных местах;
меры по улучшению условий, минимизации вредных факторов, повышению безопасности сотрудников;
обобщенное экспертное заключение о состоянии рабочей среды на предприятии с рекомендациями.

На титульном листе документа должны присутствовать подписи всех членов комиссии, а также ее председателя.

На основании проведенной проверки не позже, чем через 30 раб. дней после оформления отчета, работодатель обязан предоставить декларацию в гос. инспекцию труда, форма которой установлена Приказом № 406н Минтруда РФ.

Почему необходима оценка условий труда?

Проведение специальной оценки условий труда важно по ряду следующих причин:

охрана здоровья сотрудников посредством создания безопасной и здоровой рабочей среды;
соблюдение законодательства;
предотвращение производственного травматизма, профзаболеваний;
оптимизация затрат на охрану труда за счет определения эффективных мер;
повышение эффективности производства;
снижение текучести кадров;
улучшению имиджа компании;
социальная ответственность работодателя перед сотрудниками, обществом в целом.

По итогам спецоценки присваивается класс условий труда, в зависимости от которого начисляются взносы на страхование, приобретается спецодежда, СИЗ.

Узнать подробнее про документ

Как часто надо проводить СОУТ?

Как часто выполнять спецоценку? Согласно законодательству, проверку должен проводить каждый работодатель не реже одного раза в пять лет.

Декларация соответствия установленным нормативам действует бессрочно, если не изменились условия труда.

Также ФЗ № 426 предусматривает, что для определенных категорий рабочих мест периодичность прохождения спецоценки меньше. Возможны внеплановые проверки.

Например, новая декларация нужна, если сотрудник был травмирован по причинам, не связанным с действиями третьих лиц, у него выявили профзаболевание. Также потребуется обновить данные, если выявлены нарушения в сфере охраны труда, компания переехала на новое место.

В рамках подготовки к проверке компания разрабатывает план, определяющий последовательность, сроки выполнения необходимых мероприятий.

Методы, применяемые при проведении процедуры

Методика СОУТ установлена Приказом № 817н Минтруда и предусматривает ряд последовательно выполняемых действий:

Идентификация вредных воздействующих факторов.
Исследования, измерения (инструментальные замеры) для определения степени негативного влияния выявленных факторов на здоровье работников.
Классификация рабочих мест (их отнесение к определенным классам/подклассам) по итогам проведенных испытаний, замеров.

Полученные показатели вносятся в отчет. На основе полученных результатов разрабатываются мероприятия по снижению уровня вредных факторов, улучшению рабочих условий.

Воздействующие факторы

Приказ Минтруда № 817н содержит перечень вредных воздействий, которые учитываются при выполнении СОУТ и последующем присвоении классов (подклассов) опасности.

Классификация факторов строится по следующим группам:

Физические: шум (постоянный, непостоянный, импульсный, низкочастотные шумы), вибрация, ионизирующие, неионизирующие, электромагнитные излучения, микроклимат, экстремальные температурные факторы (высокая или низкая температура в рабочей зоне, повышенная или пониженная влажность воздуха), освещение.
Химические вещества, которые могут вызвать острые или хронические отравления, аллергические реакции, мутагенные, канцерогенные или другие вредные для здоровья воздействия.
Биологические: микроорганизмы, бактерии, вирусы, грибы, паразиты.
Психофизиологические: физические перегрузки, связанные с подъемом, перемещением тяжестей, статическим / динамическим напряжением мышц, а также нервно-психические перегрузки (умственное напряжение, монотонность работы, напряжение органов чувств, эмоциональные перегрузки).

Одновременно могут присутствовать несколько опасных факторов, оказывающих комбинированное (комплексное) воздействие на работника.

При выполнении СОУТ специалисты измеряют уровни вредных воздействий, сравнивают полученные данные с нормами, на основании чего относят рабочее место к соответствующему классу (подклассу).

Документация, которая нужна для СОУТ

Для прохождения оценочных процедур потребуются:

заявление, подтверждающее финансовую готовность;
финансовый план (план расходов);
программа (план мероприятий), отражающая конкретные шаги по повышению безопасности на производстве) либо выписка из колдоговора;
регламент работы комиссии, ответственной за проверку;
договор с подрядной организацией или иной документ, подтверждающий выбор исполнителя с указанием цены услуг по проведению спецоценки;
программа производственного контроля;
сертификаты на системы менеджмента ИСО 9001, 14001, 45001 и др.

Список документации может быть дополнен.

Порядок проведения

СОУТ представляет собой пошаговый процесс:

Формирование рабочей группы, утверждение графика работ.
Определение рабочих мест, подлежащих проверке, с указанием их специфики, аналогичных участков.
Выявление рисков, измерение их параметров.
Классификация рабочих мест (полученные данные обрабатываются, каждому месту присваивается соответствующий класс /подкласс).

Последний этап – оформление результатов. Формируется отчет, содержащий необходимую информацию, передается заказчику.

Стоимость спецоценки зависит от разных факторов – количества рабочих мест, масштабов компании, сложности технологических операций, опасности производства.

Непроведение оценки, нарушение законодательства по охране труда влечет штрафы, а также иные меры административной ответственности.

Чтобы избежать штрафов, ошибок при подготовке к процедуре, которые влекут негативные последствия, обратитесь в центр «EAC AUDIT» в Москве. Консультации бесплатные, направляйте заявки.