Свидетельство государственной регистрации (СГР) на упаковку

Упаковка стала неотъемлемой частью современного рынка продуктов питания. Она выполняет не только транспортную и защитную функцию, но и обеспечивает сохранность качества, безопасность и срок годности товаров. Именно поэтому к материалам, которые напрямую соприкасаются с пищевой продукцией, предъявляются строгие санитарные и технические требования. Для подтверждения их безопасности предусмотрена процедура государственной регистрации, итогом которой становится выдача свидетельства (СГР).

Свидетельство государственной регистрации на упаковку — это документ, который гарантирует, что тара не выделяет опасных веществ, не изменяет свойства продуктов и соответствует обязательным санитарным нормам. Наличие СГР является обязательным условием для обращения упаковочных и укупорочных материалов на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Для производителей и поставщиков оно открывает возможность легального ввода продукции на рынок, а для потребителей — становится гарантией того, что еда сохраняет первоначальные свойства и не несет рисков для здоровья.

Что такое СГР на упаковку и для чего оно необходимо

Свидетельство государственной регистрации — это «паспорт безопасности» упаковки. Оно гарантирует, что тара:

• не выделяет токсичных веществ;

• не изменяет вкус и свойства продуктов;

• соответствует санитарным нормам и техническим регламентам.

Документ выдается Росздравнадзором и действует во всех странах Евразийского экономического союза. А информация о выданном СГР заносится в Единый реестр, доступный для проверки любым контрагентом или контролирующим органом.

Иными словами, наличие СГР — это одновременно защита для потребителя и зеленый свет для бизнеса, желающего работать на рынке ЕАЭС.

В каких случаях требуется СГР на упаковку

Свидетельство о госрегистрации (СГР) требуется для любого вида упаковки и сопутствующих материалов, контактирующих с продуктами питания. Это правило касается обширного перечня изделий: полимерных пленок, контейнеров, стеклянной и пластиковой тары, металлических банок, оберток из бумаги и картона. Регистрация необходима и для вспомогательных элементов — крышек, пробок, этикеток.

Обязательность получения СГР закреплена Решением Комиссии Таможенного союза № 299. Документ утверждает единые санитарные нормы для стран ЕАЭС. 

После оформления свидетельства производитель оформляет декларацию соответствия техническому регламенту ТС 005 о безопасности упаковки. 

Эти два документа — необходимое условие для законного выпуска тары на рынок ЕАЭС.

СПРАВКА: предприятия пищевой отрасли дополнительно внедряют систему ХАССП, а часто и подтверждают её сертификатом по ГОСТ Р ИСО 22000.

Национальные стандарты и новые требования

Помимо союзных регламентов, безопасность тары определяют национальные стандарты. В России производство должно им соответствовать. Ключевые ГОСТы включают:

• ГОСТ 25250-2023 — для ПВХ-пленки;

• ГОСТ 33837-2022 — для полимерной упаковки;

• ГОСТ 5717.1-2021 — для стеклянной тары;

• ГОСТ 34033-2016, ГОСТ 32096-2013 — для других видов материалов.

При этом производители могут использовать собственные технические условия (ТУ). Важное условие — требования в ТУ не должны противоречить государственным стандартам или снижать планку безопасности.

С первого сентября 2025 года вступает в силу Распоряжение Правительства РФ № 2827-р. Документ ограничивает оборот упаковки, отходы от которой сложно утилизировать. Таким образом, к санитарным нормам добавляется экологическая ответственность.

Чем грозит отсутствие СГР

Работа «в тени» в этой сфере недопустима. Отсутствие СГР или декларации чревато:

• крупными штрафами;

• конфискацией товара;

• остановкой деятельности предприятия;

• репутационными потерями.

ВАЖНО: оформление СГР и декларации — это не формальность, а способ защитить бизнес и сохранить доверие клиентов.

Перечень документов для оформления СГР на упаковку

Для инициации процедуры получения свидетельства в уполномоченный орган необходимо предоставить установленный пакет документации.

1. Заявление установленной формы с указанием полных реквизитов заявителя.

2. Учредительные документы компании-заявителя (ОГРН, ИНН, Устав).

3. Тех документация на проверяемые образцы. В качестве нее может выступать ГОСТ либо Технические условия (ТУ), по которым организовано производство.

4. Коды классификации: ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2. Они необходимы для точной идентификации типа продукции в процессе регистрации.

   • примеры кодов ТН ВЭД: для полимерной пленки — коды 3919, 3920, 3921, 3923; для бумажной и картонной — группы 4806–4823; для стеклянной тары — 7010, 7020; для металлической — 7310, 7607, 7612; для деревянной — 4415, 4416;

   • примеры кодов ОКПД 2: обертка из бумаги и картона — 17.29.19.140; пластмассовая тара — 22.22.19.190; оксо-биоразлагаемая упаковка — 22.22.19.119.

5. Образцы продукции в количестве, достаточном для проведения всех предусмотренных программой лабораторных испытаний.

Порядок получения свидетельства государственной регистрации

Процесс оформления свидетельства состоит из нескольких последовательных стадий.

Первый шаг — подготовка и подача полного пакета документов в аккредитованный орган по сертификации, который выступает посредником между заявителем и Росздравнадзором.

Второй и наиболее значимый этап — проведение лабораторных испытаний образцов продукции. Испытания проводятся по утвержденным методикам и включают комплекс тестов:

• Проверка физико-механических показателей: оценка герметичности, прочности сварных швов или соединений, общей устойчивости изделия к механическим нагрузкам.

• Анализ химических показателей: определение индекса кислотности, количественное выявление миграции потенциально опасных веществ (формальдегида, ацетальдегида, ацетона, различных спиртов, соединений типа гексана и гептана) в моделируемые пищевые среды.

• Оценка органолептических свойств: эксперты проверяют, не вызывает ли упаковка помутнение продукта, его окрашивание, появление осадка, постороннего привкуса или запаха.

Третий этап предполагает анализ протоколов испытаний экспертами Росздравнадзора. При положительном заключении сведения о продукции вносятся в Единый реестр, а заявителю выдается готовое Свидетельство госрегистрации.

Зачем обращаться к экспертам

Оформление СГР — задача не только ответственная, но и трудоемкая. Любая ошибка в документах или неверно выбранный код ТН ВЭД может затянуть процесс на месяцы.

Центр сертификации «EacAudit» берет эти хлопоты на себя и сопровождает клиента на всех этапах:

• подготовка экспертного заключения;

• разработка ТУ и регистрация торговых марок;

• помощь в маркировке и создании этикеток;

• добровольная сертификация (включая эко- и био-маркировку);

• подбор кодов товарной номенклатуры.

Сотрудничая с нами, вы экономите время, избегаете бюрократических ошибок и гарантированно получаете документы, необходимые для легального выхода на рынок.