Сертификат СТ-1 для госзакупок

Сертификат формы СТ-1 для гос. закупок – это документ, который указывает на российское происхождение товара.

Наличие сертификата СТ-1 предоставляет различные преференции его получателю и дает право участвовать в государственных тендерах и поставлять продукцию, предназначенную для нужд государства. Это связано с политикой поддержки российских предпринимателей и предприятий, которые производят продукцию в РФ. В России сертификаты, подтверждающие происхождение продукции, выдают уполномоченные органы – ТПП (Торгово-промышленные палаты).

В каких случаях оформляют для госзакупок сертификат СТ-1 

Система госзакупок создана с целью поддержки отечественных компаний-производителей. В связи с этим поставщики товаров иностранного производства не должны участвовать в гос. закупках и тендерах для муниципальных нужд, если их возможно заменить отечественными аналогами. Не для всех видов товаров требуется сертификат СТ-1. Обязательность его наличия определяется спецификой закупки. 

Если в отношении поставляемой продукции действуют такие требования, участники тендера обязаны документально обосновать, она произведена в РФ. Для этого проводится экспертиза, после которой оформляется сертификат СТ-1.

Нормативная база для сертификации

Перечень продукции, заявляемой для участия в торгах для обеспечения нужд государства, для которой нужен сертификат СТ-1, определяется положениями следующих нормативных актов:

• ПП № 656 – оборудование и иные товары, предназначенные для отрасли машиностроения;
• ПП № 102 – товары, используемые в медицинской сфере;
• ПП № 1289 – медикаменты;
• ПП № 719 – продукция промышленного назначения;
• прочие Постановления Правительства (для отдельных отраслей).

В нормативную базу, действующую в области установления места производства товаров, входят соглашения и договоры, регулирующие торговлю между странами.

Требования к оформлению сертификата, удостоверяющего российское производство изделий, содержит Постановление Правления ТПП № 172-14.

Сертификат СТ-1 для гос. тендеров

В РФ действует программа, направленная на развитие импортозамещения. Она призвана повысить конкурентоспособность товаров, поставляемых на рынок отечественными фирмами. В связи с этим зарубежные предприятия или компании, импортирующие продукцию, не могут быть допущены к гос. тендерам.

Для участия в них российский изготовитель обязан предъявить сертификат, доказывающий факт изготовления поставляемого изделия в РФ или его обработки в достаточной мере, чтобы считаться выпущенным в РФ. 

Получение сертификата СТ-1, свидетельствующего о том, что заявленный на поставку товар изготовлен в РФ, возможно сроком на один год или до завершения конкурсных торгов. Заявителем может быть изготовитель, а также компания-поставщик. Организации, продукция которых документально признана отечественной, допускаются к гос. тендерам.

Допускается устанавливать срок действия сертификата не больше, чем на три месяца, если предприятие, оформляющее документ, планирует участвовать в нескольких торгах одновременно. 

На определенные товарные категории можно оформить сертификат на один год (например, лекарства). 

Чтобы производитель мог участвовать в гос. закупках, продукцию нужно включить в Реестры Минпромторга, что предусматривает создание каталога товаров в ГИСП. Также для этого потребуется получить сертификат СТ-1 или акта, составленного после экспертизы ТПП.

Сертификат СТ-1 для прохождения таможни

Форма СТ-1 может потребоваться не только для конкурсных торгов, но и для осуществления внешней торговли – экспорта изделий в пределах СНГ. 

Место производства продукции, кроме СТ-1, подтверждают сертификаты иных форм. Например, форма А, общая, СТ-2, СТ-3, EAV и др. Выбор конкретной формы зависит от страны назначения экспортируемых изделий, условий внешнеторговых контрактов и соглашений между государствами.

Сертификат необходим для пересечения границы при совершении экспортной или импортной торговли. Он предоставляет право получения таможенных преференций и льгот. Многими странами предусмотрены льготные ставки ввозных/вывозных пошлин для изделий, выпускаемых в определенных странах. 

Оформление документа может требоваться законодательством государства-импортера. 

Что содержится в документе?

Обычно в сертификате СТ-1 указываются:

1. Реквизиты выдавшего органа (адрес ТПП, прочие реквизиты);
2. Название организации или данные ИП, подавшего заявку на получение сертификата, адрес (в т.ч. адрес производства).
3. Описание товара, его код ТН ВЭД, основные характеристики.
4. Указание на страну, в которой выпущено изделие.
5. Сведения о стране, в которой будет предъявляться выданный документ;
6. Дата и основание для выдачи.
7. Период, в течение которого действует сертификат.
8. Заявление изготовителя товара о соответствии критериям, касающимся происхождения.
9. Удостоверение ТПП о соответствии действительности содержащихся в сертификате сведений.
10. Дополнительные сведения (в зависимости от требований конкретного тендера или законодательства).

На форме СТ-1 для госзакупок должны быть указаны номера сертификата и бланка, а также присутствовать отметка о том, что документ выдан для предъявления в Минпромторг.

Также на форме СТ-1 проставляется подпись эксперта, который проводил экспертизу. Документ заверяется печатью ТПП.

Порядок оформления формы СТ-1 

Сертификат выдается ТПП после подтверждения, что изделие успешно прошло экспертизу, что должно быть отражено в соответствующем акте. Процедура оформления предполагает следующие действия:

1. Сбор документов, подготовка заявления для обращения в ТПП.
2. Изучение заявки и представленной документации специалистом ТПП для проверки данных на соответствие установленным требованиям.
3. Оценочные процедуры – экспертиза происхождения изделия, проверка производственного состояния.
4. Анализ результатов экспертной оценки, по которым ТПП принимает решение о возможности выдачи заявителю формы СТ-1.

Если решение принято положительное, заявитель получает нужный документ.

Документы, требуемые для сертификации

Для получения формы СТ-1 потребуется сформировать пакет документов, который передается вместе с заявкой установленного образца в ТПП. Заявитель предоставляет:

• регистрационные данные, учредительную документацию, подтверждающую статус заявителя (ЮЛ/ИП);
• ГОСТ, по которому изготавливается изделие, ТУ (тех. условия) или СТО (стандарт организации);
• конструкторские, технологические, эксплуатационные документы;
• балансовую справку по используемому в производстве оборудованию;
• правоустанавливающую документацию на производственные площади;
• документы, подтверждающие безопасность продукции и сырья.

Будь то участие в гос. тендерах или ведение внешнеторговой деятельности – кроме формы СТ-1, в обязательном порядке необходимо предоставить разрешительные документы, свидетельствующие о соответствии продукта установленным нормам безопасности (принимающей страны). В РФ и остальных странах ЕАЭС ими являются сертификаты, декларации и прочие документы, которые выдаются:

• по техническим регламентам, принятым в ЕАЭС (ТР ТС);
• ПП РФ № 2425;
• Распоряжению РФ № 3646-р и Федеральному Закону № 123 (в части подтверждения пожаробезопасности изделий);
• ПП РФ №1416 (по Постановлению проводится гос. регистрация мед. изделий);
• Решению КТС № 299 и иным актам.

Без получения разрешительных документов продавать в РФ изделия, подлежащие оценке соответствия, запрещено.

Для получения конкурентных преимуществ при участии в тендерах можно дополнительно пройти добровольную сертификацию, подтвердив соответствие определенных характеристик продукта по ГОСТу/ТУ.

Для доступа к гос. закупкам может потребоваться отказное письмо, если товар не подлежит обязательной сертификации или оценке в иной форме. Письмо документально подтвердит данный факт, поможет избежать спорных ситуаций и потери времени.

Процесс оформления сертификата, удостоверяющего место изготовления изделия, часто сопряжен со сложностями при отсутствии опыта и соответствующих знаний законодательства. 

ТПП может отказать в выдаче формы СТ-1, если заявитель:

• не предоставил документы в полном комплекте;
• предоставил недостоверные сведения или документы, не соответствующие действительности и требованиям законодательства;
• не подтвердил происхождение товара в ходе экспертизы (или продукт не соответствует критериям);
• не уплатил госпошлину за оформление;
• нарушил другие требования.

ТПП направляет письменное уведомление заявителю об отказе с указанием причин, по которым отказано в выдаче документа.

Собрать необходимую документацию и направить ее на рассмотрение в ТПП можно собственными силами или через экспертов, которые знают правила ТПП и причины, по которым возможен отказ. Чтобы избежать напрасной траты времени и ошибок, обратитесь в центр «EAC AUDIT».

Стоимость оформления зависит от разных факторов, ее можно узнать, проконсультировавшись с экспертом центра. Консультации бесплатные, направляйте заявки.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как проверить сертификат СТ-1?

Проверить сертификаты происхождения можно, используя специальный сервис, созданный ТПП. Данный ресурс дает возможность получения доступа к реестру оформленных сертификатов. Система проверит указанную информацию и предоставит пользователю ответ о наличии данного сертификата, периоде его действия.

На какой срок можно зарегистрировать СТ-1?

Период действия формы СТ-1, предназначенной для гос. тендеров, ограничивается датой завершения торгов. Допускается установить период действия документа не больше трех месяцев, если производитель (поставщик) планирует участвовать в нескольких гос. тендерах одновременно. Также на определенные виды продукции, например, лекарственные препараты, можно оформить сертификат для госзакупок на один год.