18.02.2025

Лицензия на отходы

Согласно российскому законодательству, промышленный и строительный мусор нельзя просто выбросить в ближайший бак. Чтобы иметь право собирать, вывозить, перерабатывать и уничтожать отходы, компании нужно пройти процедуру лицензирования. Если у предприятия нет лицензии, то для утилизации отходов ему надо обращаться в специализированную организацию, обладающую необходимыми разрешениями.

В каких случаях нужна лицензия на работу с отходами

Российское законодательство запрещает предприятиям, не имеющим лицензии на отходы, копить и хранить их более 11 месяцев. Исключение – бытовой и пищевой мусор (ТБО), в отношении которого действуют санитарно-эпидемиологические нормативы. Далее утиль должен быть размещен, то есть захоронен на специально предназначенных территориях – полигонах. При этом принимаются меры по недопущению загрязнения окружающей среды и отрицательного воздействия на здоровье человека.

Согласно требованиям Росприроднадзора (сокращенно – РНП), компаниям и ИП нужно обязательно получать лицензию для взаимодействия с отходами следующих классов опасности:

I – например, со ртутьсодержащей продукцией, пестицидами, агрохимикатами;
II – с инсектицидами, кислотами и щелочами, изделиями, содержащими свинец;
III – с гербицидами, побочными продуктами обогащения руды и нефтехимического производства;
IV – с бытовой электротехникой, пластиком, оргтехникой, автопокрышками и т.д.

Данные требования прописаны в ст. 12 Федерального закона 99-ФЗ от 04.05.2011. Если утиль относится к V классу (бумага, остатки еды, текстиль, стекло и т.д.), то фирмы и ИП могут работать с ним без разрешающей документации.

За работу с опасным утилем без лицензирования предусмотрена административная ответственность для граждан, должностных лиц, ИП и организаций. Например, для ИП установлены штрафы в сумме до 50 000 руб., для фирм – до 25 000 руб. Дополнительная мера взыскания – принудительная остановка работы бизнеса на период до 90 суток.

Какие операции с отходами подлежат лицензированию

Лицензия на обращение с отходами необходима, чтобы заниматься следующими видами деятельности:

Обработка – подготовка к утилизации, например, сортировка, разбор оборудования на элементы, предполагающие разный порядок уничтожения.
Обезвреживание – сжигание в утилизационных печах, обеззараживание или иные шаги, призванные минимизировать вред мусора для здоровья человека и экологии.
Транспортирование – перевозка от предприятия или жилого комплекса на полигон.
Переработка – использование мусора в производстве для выпуска переработанных материалов (например, пластика).
Хранение – размещение на своих площадях на период от 11 месяцев до 3 лет.
Захоронение – размещение на срок, превышающий 3 года.

Справка! Осуществляемый предприятием вид деятельности обязательно прописывается в лицензии.

Чтобы легально взаимодействовать с мусором разной категории опасности, предприятия должны отвечать требованиям, закрепленным в 89-ФЗ от 24.06.1998 г. Например, для сбора и обработки предприятие должно располагать помещениями, находящимися в собственности или в аренде, сотрудниками с нужным уровнем квалификации, оборудованием. Для транспортировки мусора у компании должен иметься автопарк, подходящий для выполнения этой задачи.

Процедура лицензирования

Как получить лицензию на отходы? Порядок определен Постановлением Правительства РФ №2290 от 26.12.2020 г.

Соискатель должен обратиться в Росприроднадзор. Сделать это можно двумя способами:

электронно, через портал Госуслуг (понадобится усиленная электронная подпись – УКЭП);
направить заявку и комплект сопровождающих документов Почтой России, выбирается тип письма с уведомлением о вручении.

За получение лицензии предусмотрена госпошлина. Ее размер и порядок перечисления определяются ст. 333.18 и ст. 333.33 НК РФ. Оформление нового разрешающего документа стоит 7 500 руб., пролонгация и внесение других изменений в имеющуюся – 3 500 руб.

Предприятия вправе запрашивать выписки из реестра лицензионных разрешений. Их можно получить на бумаге, уплатив госпошлину 3 000 руб., или в электронном виде. Во втором случае документ заказывается через официальный сайт РПН.

Получив обращение от компании или ИП, Роспотребнадзор проверяет достаточность и достоверность предоставленных документов и данных, определяет, отвечает ли соискатель законодательным требованиям для выдачи лицензии.

Срок прохождения лицензирования – от 4 до 12 месяцев. Точное время зависит от того, на какие именно виды работ оформляется разрешение, от готовности у заявителя необходимых документов. Например, Роспотребнадзор рассматривает заявку на размещение отходов в средней 40 дней, на обезвреживание и утилизацию – 30.

Узнать подробнее про документ

Что из документации нужно для лицензирования

Чтобы пройти лицензирование, надо собрать пакет документации, который включает:

заявление;
копии свидетельств ИНН, ОГРН / ОГРНИП;
выписку из ЕГРЮЛ / ЕГРИП;
список работ, по итогам которых образуются опасные отходы;
подтверждение собственности / аренды на используемые в работе помещения и оборудование;
санитарно-эпидемиологические заключения на помещения;
положительное заключение Государственной экологической экспертизы (если нужно на конкретный вид работ);
адреса мест, где накапливается мусор перед доставкой к объекту размещения;
договоры с поставщиками электричества, воды, электроэнергии;
договоры фирмами, которые выполняют обеззараживание мусора;
список сотрудников, допущенных к обращению с мусором, подтверждения их образования и квалификации;
иное.

Справка! Точный список документации зависит от области осуществления заявителем деятельности.

Для сбора перечисленных документов нужно посетить разные инстанции. Чтобы избежать лишних трат времени и денег, стоит поручить эту задачу сотруднику с соответствующей квалификацией или экспертам центра сертификации «EAC AUDIT».

Есть вопросы? Получить ответы можно в центре сертификации. Мы поможем клиенту на всех этапах процедуры лицензирования.

Вопрос-Ответ

Обязательно получать лицензию для работы с отходами 5-го класса?

Нет, этот документ нужен только для первых четырех классов. То есть лицензирование работ, связанных, например, с обработкой упаковочной пленки, картона, не предусматривается законом.

Какие действуют требования для получения лицензии?

У соискателя должны быть в наличии:

строения, сооружения или прочие объекты размещения отходов, соответствующие установленным нормам;
система производственного контроля в области обращения с отходами;
тех.оснащение (установки, оборудование) для выполнения необходимых работ;
свидетельство о пройденной профессиональной подготовке на право работы с отходами, в т.ч. у работников, оформленных по трудовым договорам;
отчет о выполненном мониторинге состояния, загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на природу.
должностное лицо, отвечающее за допуск работников к работе с отходами.

Узнать подробнее о требованиях для проведения лицензирования можно у экспертов нашего центра.