Прогнозы по снижению ставок

Снижение ставок в закупках товаров и услуг используется с учетом специального понижающего коэффициента. Он рассчитывается исходя из требований по ФЗ № 44. Особенности снижения ставок, схемы расчета указаны в разъясняющих письмах Минфина РФ, ФАС РФ.

Необходимость расчета понижающего коэффициента

Часть 10 статьи 70 ФЗ № 44 определяет особенности заключения государственного контракта – он подписывается на условиях, указанных заказчиком в извещении, которое направляется исполнителю. Условия также прописываются в документации к закупке.

В извещение обычно включается информация об использовании понижающего коэффициента – процента снижения начально указанной максимальной цены договора (МЦД).

Коэффициент представляет собой отношение цены договора в закупочной документации, которая была предложена победителем тендера в ФКП (финансовом коммерческом предложении), к стоимости контракта.

Расчет коэффициента производится при организации поставок сразу нескольких объектов по контракту – продукции, услуг или выполнения работ в несколько этапов. В таких случаях заказчику необходимо произвести перерасчет каждой отдельной позиции с учетом пропорциональности снижения цены по договору.

Стоит отметить, что коэффициент не должен быть включен в закупочную документацию и проект договора с победителем – заказчик вправе самостоятельно определить целесообразность его указания в документах. При этом в смете заказчик имеет возможность уменьшить каждую позицию на заранее рассчитанный коэффициент.

На практике при проведении конкурсной процедуры потенциальный исполнитель при подаче заявки указывает полную стоимость выполнения работ. Заказчик, выбрав победителя, должен пересчитать каждый из указанных этапов. При перерасчете используется коэффициент снижения. Организатор торгов имеет возможность указать в документации о закупке – извещении, данные о применении снижающего коэффициента за каждую единицу товара (или отдельный вид выполняемых работ).

Ситуации, в которых допускается снижение стоимости контракта

При закупках по ФЗ № 44 цена контракта может претерпевать изменения – отношение итоговой цены к первоначальной есть коэффициент снижения. Выражается в процентном отношении.

Ситуации, в которых может происходить снижение контракта:

• исполнитель заказа снижает стоимость, но при этом оставляет неизменным количество поставляемой продукции или объем работ. Для этого оформляется дополнительное соглашение, которое включает в себя новую стоимость по обязательствам, прописанным в контракте. Если общая сумма договора становится ниже установленного порога (МЦД), в дополнительное соглашение вносят пересчитанную сумму;
• если в процессе осуществления закупки возникла необходимость сокращения объема закупаемой продукции. Уменьшение цены возможно по договору не более чем на 10% от исходной. Расчет коэффициента зависит от стоимости единицы объекта закупки (товара, выполнения услуги или работы). Обязательство перерасчета стоимости лежит на заказчике. Прописывается в доп. соглашении;
• уменьшен бюджет гос. учреждения. Оформляется и подписывается доп. соглашение, если исполнитель договора не препятствует уменьшению стоимости. При принятии обновленных условий организатор создает доп. соглашение с уменьшенным объемом продукции пропорционально к измененной стоимости договора;
• снижение тарифа согласно статье 95 ФЗ № 44. При этом в доп. соглашении указывается новый расчет. При его применении остаток всей величины поставки умножается на новый рассчитанный тариф.

Кроме описанных ситуаций допускается снижение первоначально установленных показателей при подписании контракта на оказание услуг по лечению граждан РФ за пределами страны. При этом цена может быть уменьшена при сокращении перечня услуг. Для правильного перерасчета из первоначальной стоимости вычитается цена по уже оказанным услугам. Заказчик при выполнении таких действий составляет дополнительное соглашение, которое подписывается исполнителем.

Порядок определения коэффициента

Законодательство не устанавливает единого коэффициента снижения стоимости.

Для того чтобы рассчитать требуемое значение, потребуется использовать формулу:

Коэффициент снижения = цена контракта, предложенная победителем / МЦД.

Пример расчета.

Допустим, МЦД, установленная заказчиком, равна 200 000 рублей. Это начальная цена контракта. Предполагается выполнение работ в несколько этапов:

• стоимость 1-ого этапа = 100 000 рублей;
• стоимость 2-ого этапа = 60 000 рублей;
• стоимость 3-его = 40 000 рублей.

В процессе проведения торгов исполнитель предложил выполнить указанный объем работ за 160 000 рублей.

Следовательно, коэффициент снижения рассчитывается по формуле:

160 000 / 200 000 = 0,8

Таким образом, может быть произведен пересчет стоимости выполнения каждого из этапов:

• 100 000 * 0,8 = 80 000 рублей – 1-ый этап;
• 60 000 * 0,8 = 48 000 рублей – 2-ой этап;
• 40 000 * 0,8 = 32 000 рублей – 3-ий этап.

Итого общая цена контракта по результатам пересчета составит 160 000 рублей.

Данные об измененной цене указываются в доп.соглашении.

Если исполнитель не оплачивает НДС (использует УСН), коэффициент определяется как:

Коэффициент снижения = (цена контракта, предложенная победителем / начальную максимальную цену (НМКЦ)) – НДС.

Если выполнить пересчет с учетом установленных договорных обязательств не представляется возможным, заказчик может указать стоимость по контракту, опираясь на итоговый протокол (на основании пояснений Минфина). При необходимости предприниматель может в спецификации к договору указать свои цены на товар, а не те, которые рассчитал организатор конкурса (за исключением отдельных случаев, указанных в статье 42 ФЗ № 44).

Дополнительное соглашение

Изучая прогнозы по снижению ставок для расчета коэффициента необходимо правильно оформить доп. соглашение. Оно должно включать в себя:

• новую цену;
• новые объемы поставок, выполнения работ, оказания услуг;
• новые условия по цене;
• измененные размеры по применяемым штрафам.

Документ подписывается обеими сторонами.

Для получения содействия в участии в тендерах, свяжитесь со специалистами. Мы готовы помочь в подборе необходимой конкурсной процедуры, аккредитации участника, направлении заявки и сопровождении на всех этапах конкурсных процедур.

Консультации бесплатны.