Свидетельство о регистрации СМИ

Новостной сайт, канал в интернете, корпоративный журнал не становятся средством массовой информации (СМИ) только из-за регулярных публикаций. Для получения официального статуса проект должен соответствовать установленным признакам, пройти государственную регистрацию. Ошибка при выборе формы распространения или названия может стать причиной возврата заявления.

Основные правила деятельности СМИ устанавливает Закон РФ № 2124-1. Регистрационную процедуру проводит федеральная служба — Роскомнадзор.

Термин «свидетельство о регистрации СМИ» по-прежнему часто используют в деловой практике. Однако бумажный бланк сейчас не является основным подтверждением статуса. После положительного решения сведения вносят в реестр зарегистрированных СМИ, а заявитель получает выписку.

Регистрация закрепляет название, форму распространения, тематику, территорию и сведения об учредителе. Для сайта она означает приобретение статуса сетевого издания. Обычный интернет-ресурс без записи в реестре средством массовой информации не признается.

В каких случаях требуется оформление свидетельства

Госрегистрация нужна, если учредитель планирует выпускать проект именно в статусе средства массовой информации. Она проводится до начала деятельности редакции и распространения первого выпуска.

Регистрировать необходимо СМИ, предназначенное для периодической публикации сообщений и материалов среди неограниченного круга лиц:

• газету, журнал, бюллетень или другой периодический печатный продукт;

• сетевое издание;

• информагентство;

• теле-, радиоканал;

• видеопрограмму, кинохроникальную программу или иную форму периодического распространения информации.

Для обычного сайта оформление носит добровольный характер. Владелец может публиковать новости, статьи, сообщения без статуса СМИ. Если ресурс регистрируют как сетевое издание, у редакции появляются предусмотренные законом права и обязанности, включая требования к выходным данным, ответственности за публикуемую информацию.

Статья 12 Закона № 2124-1 предусматривает исключения. Регистрация не требуется, в частности:

• официальным изданиям государственных и муниципальных органов, созданным только для публикации их актов, сообщений;

• печатным изданиям тиражом менее 1000 экземпляров;

• радио- и телепрограммам, распространяемым по кабельным сетям в пределах одного госучреждения, учебного заведения или промышленного предприятия;

• аудио- и видеопрограммам, которые распространяются в записи тиражом не более десяти экземпляров.

Освобождение следует оценивать по фактическому способу работы проекта. Например, увеличение тиража печатного издания до 1000 экземпляров и более меняет условия его распространения, обязывает зарегистрировать СМИ.

Для телевидения и радио одной записи в реестре недостаточно. Юридическому лицу, которое самостоятельно ведет вещание, потребуется лицензия. Ее предоставляют по Закону № 2124-1, № 99-ФЗ и ПП РФ № 1529.

Если телеканал или радиоканал передается без изменений по договору с лицензированным вещателем, отдельная лицензия может не понадобиться. При этом договор и фактическая схема распространения должны соответствовать предусмотренному законом исключению.

Документы для получения свидетельства СМИ

Основанием для реализации процедуры служит заявление учредителя. Его содержание зависит от формы распространения информации. Для сетевого издания указывают доменное имя, для печатного — предполагаемый тираж и периодичность, для телеканала или радиоканала — сведения о вещании.

В заявлении отражают:

• наименование ресурса;

• форму периодической публикации;

• адрес редакции;

• язык издания;

• предполагаемую тематику / специализацию;

• территорию распространения;

• периодичность выпуска;

• источники финансирования;

• реквизиты учредителя;

• другие СМИ, которыми владеет заявитель.

Название указывают в точном написании. Если используются варианты на нескольких языках, каждый из них включают в заявление. Роскомнадзор проверяет, нет ли в реестре ресурса со схожими данными.

Также прилагают:

• документы, удостоверяющие личность физ. лица;

• подтверждение полномочий представителя;

• квитанцию об уплате госпошлины;

• сведения о структуре собственности;

• материалы о соблюдении ограничений ст.19.1 Закона № 2124-1;

• выписку из реестра акционеров (если предусматривается);

• подтверждение права использовать доменное имя для интернет-ресурса;

• согласие правообладателя, если в названии применяется охраняемое обозначение.

Перечень приложений установлен РП № 1752-р. Документация для подтверждения соблюдения требований к учредителям, редакциям и вещателям определены ПП № 1107.

Учредителем может быть гражданин, юр. лицо, госорган или орган местного самоуправления. Закон устанавливает ограничения для отдельных иностранных лиц, организаций с иностранным участием. Это проверяют до внесения записи в реестр.

При электронной подаче документы подписывают ЭЦП. 

Порядок регистрации СМИ в реестре

Заявление подают в центральный аппарат Роскомнадзора, если продукция будет распространяться на территории нескольких субъектов России, по всей стране или за ее пределами. Если деятельность ограничена одним регионом, регистрацию проводит соответствующее территориальное управление службы.

Процедура включает следующие действия:

1. Проверка проекта на наличие признаков СМИ.

2. Выбор способа распространения, территории работы.

3. Поиск совпадающих названий в действующем реестре.

4. Подготовка заявления, необходимых документов.

5. Уплата госпошлины.

6. Подача комплекта в Роскомнадзор.

7. Проверка сведений ведомством.

8. Принятие решения и создание реестровой записи.

9. Направление заказчику электронной выписки.

В регистрации  могут отказать из-за отсутствия у заявителя права выступать учредителем, запрещенная тематика или совпадение названия с ранее зарегистрированным ресурсами той же формы передачи информации.

Запись вносится в госреестр в день принятия положительного решения. С этого момента издание получает зарегистрированный статус, а учредитель может организовать работу редакции и выпуск продукции с соблюдением требований закона.

Сроки оформления свидетельства о регистрации СМИ

Продолжительность рассмотрения зависит от способа передачи заявления. При подаче бумажного комплекта Роскомнадзор принимает решение в течение 30 рабочих дней. Если документы направлены через Госуслуги, срок сокращается до 15 раб. дней.

При электронной подаче период проверки могут увеличить до 10 раб. дней. Продление допускается, если службе необходимо подтвердить сведения о лицах, на которых распространяются ограничения из ст. 19.1 Закона № 2124-1.

Отсчет начинается, когда ведомство зарегистрировало заявление. Ошибки в форме, отсутствие обязательного приложения или неуплата пошлины мешают началу полноценного рассмотрения. Время на исправление недостатков в указанный срок не включают.

Внимание! Если СМИ не выходит в свет или эфир больше года со дня регистрации, запись признается недействительной. Поэтому подавать заявление задолго до фактического запуска проекта нецелесообразно.

Указанные сроки не относятся к лицензии на телевизионное / радиовещание. Она оформляется по отдельной процедуре, продолжительность которой зависит от вида вещания, используемых частот, необходимости конкурса.

Получение выписки из реестра зарегистрированных СМИ

Документ используют при заключении договоров, открытии редакции, взаимодействии с рекламодателями, операторами связи, госорганами.

В выписке отражаются:

• номер, дата внесения записи;

• полное название СМИ;

• способ передачи информации;

• территория работы;

• язык издания;

• тематика, специализация;

• реквизиты основателя;

• доменное имя сетевого издания;

• текущий статус записи.

Форма выписки утверждена приказом Роскомнадзора № 89. 

Основные сведения о зарегистрированных изданиях доступны в открытом реестре Роскомнадзора. Поиск выполняется по названию, регистрационному номеру или учредителю. Публичная справка с сайта подходит для предварительной проверки, но по запросу организации может понадобиться официальная выписка.

Внесение изменений в зарегистрированное СМИ

После регистрации реестровые сведения нужно поддерживать в актуальном состоянии. Порядок действий зависит от характера изменений. Актуализировать запись в реестре необходимо при смене:

• названия, тематики ресурса;

• географии распространения;

• учредителя / состава соучредителей;

• доменного имени сетевого издания, пр.

Процедуру проводят аналогично первоначальной регистрации. Заявитель готовит заявление, прикладывает подтверждающие документы, уплачивает госпошлину, если она предусматривается для выбранного обращения.

Отдельные корректировки не требуют полного переоформления записи. Например, организация просто уведомляет ведомство, если изменилось место нахождения, периодичность и максимальный объем выпуска, статус работы ресурса. Сообщить об этом в Роскомнадзор необходимо в течение месяца. 

Где оформить свидетельство

Сотрудники центра EacAudit помогут подготовить заявление, проверить комплект необходимых материалов, сопроводят обращение в ведомство до появления записи в реестре.

Сопровождение также может включать подготовку документов для прекращения деятельности, лицензирования теле- и радиовещания.

Внимание! Работа зарегистрированного СМИ без актуальных сведений либо выпуск издания без обязательной регистрации может повлечь ответственность по статье 13.21 КоАП РФ. Поэтому правовой статус проекта следует определить до начала распространения материалов.

Наш центр также оказывает сопутствующие услуги для бизнеса. Среди них регистрация товарного знака, внедрение системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001 и добровольная сертификация, пр. Обращайтесь.